“煤改气”一刀切的背后，是价格垄断、供气不足、成本上升…

直小编 2020-09-02

▲《陶业三人行》第六期

2019年，广东出台《广东省打赢蓝天保卫战实施方案（2018—2020年）》，要求全省建筑陶瓷行业的976条生产线，于2020年基本完成清洁能源改造。这一方案下来，全省各个产区政府的应对措施都是一刀切的“煤改气”。

其实，在该方案里的《建筑陶瓷行业清洁排放治理任务表》中，还写着“或采用高效治理措施”。也就是说，只要确保污染物排放量达标，政府并没有要求只能改用天然气，只是这点都被选择性地忽略了。

▲广东并不是只能“煤改气”

很显然，“煤改气”并不应该一刀切。那么，除了“煤改气”，还能有哪些办法？未来燃料的发展方向是什么？

8月29日，佛山市陶瓷行业协会秘书长尹虹主持的《陶业三人行》栏目，特邀福建美胜陶瓷董事长、晋江建材陶瓷行业协会会长、福建省陶瓷协会执行会长吴声团，江西高安市陶瓷协会秘书长、江西绿岛科技有限公司董事长李勇。他们根据各自产区的清洁能源改造经验，对这些问题做出了解答。

据吴声团介绍，2001到2003年，福建泉州市政府就提出，分三年完成“煤改气”，但后来不了了之。直到2013年，政府强制要求推行“煤改气”。

原因是泉州的建陶产区主要集中在晋江市磁灶镇、晋江市内坑镇、南安市官桥镇，这三个镇的总面积为200多平方千米，到2013年共有600多条建陶生产线，土地面积小，工厂密度大。与此同时，泉州还引进了一个大型炼铝厂，进一步加大了环保压力。

李勇也表示，江西高安也面临着工厂密集的问题，加上8~9亿平方米瓷砖的年产能，环保压力一样不小，但高安没有提出“煤改气”，而是“集中供气”，即以煤为原料生产工业燃气，为陶瓷烧制提供所需燃气。该项目共投资65亿元，目前已经完工，预计在接下来两个月即可开始通气。

▲李勇介绍高安“集中供气”情况

相比“煤改气”，高安产区的“集中供气”更符合现阶段陶瓷行业的发展水平，也符合我国煤炭资源丰富的地质特点。我们要承认，推行“煤改气”确实是为了绿水青山。但一刀切的推行，已经造成了各种问题。

一是企业成本上升，导致陶瓷工厂向周边城市外迁或淘汰出局。

吴声团指出，泉州要求“煤改气”之后，陶瓷企业的成本随之上涨，有资金实力的陶瓷工厂纷纷选择外迁，大部分搬迁到还未实施“煤改气”的福建漳州产区，还有一部分搬到广西、河南、贵州等周边省市。目前泉州仅剩300多条生产线，几乎有一半的陶瓷企业外迁或退出行业。

吴声团认为，品牌和宣传做的比较好的陶瓷企业，会继续留在原产区再建设新的基地，而品牌附加值不高的企业，就会考虑搬去成本低的地方，这样就会导致原产区的品牌知名度慢慢降低。

李勇认为，如果在设备上进行投资，优化工艺，通过集中采购获得便宜的燃料，包括炉热利用率高，同时可以发电，理论上“集中供气”的成本会降低，比企业单打独斗要强。但前期的成本不可控制，目前“集中制气”最大的压力来自于投资数额大，最终燃料的价格可能会偏高。

李勇还表示，从长远来考虑，企业要适应国家环保政策，无论是供气企业还是用气企业，双方都要加强管理并控制成本，找到最佳的合理价格，把产品做好，这样才能都生存下去，走得更长远。

尹虹预测，如果“煤改气”和“集中供气”的成本不下来，企业就会“往边上走”。佛山实施“煤改气”后，明年可能只剩下一半的生产线，这在佛山陶瓷企业中已早有端倪，比如欧神诺、蒙娜丽莎、简一都去了广西藤县设厂。

▲尹虹预测佛山陶瓷企业会外迁

二是缺少市场竞争机制，供气公司进行价格垄断。

吴声团指出，由于安全威胁比较大，政府不允许企业自己建气化站，使陶瓷企业受到供气公司的制约。泉州进行“煤改气”以后，天然气价格从2.8元/m³，逐渐涨为3.99元/m³，几百个陶瓷厂不堪其苦，自发去寻找新的燃气公司，未果。后来省政府出台一条新规，如果中海的气价连续三个月上涨或下降，就对用气价格调整一次。

吴声团建议，为打破天然气的价格垄断机制，每个产区都应该至少同时引进两家供气企业，让陶瓷企业能有更多的选择。

三是天然气不能满足供应，造成陶瓷企业的停产损失。

尹虹指出，目前至少有50%的天然气依赖进口，如今国际形势复杂多变，未来天然气的进口状况不容乐观。此外，天然气供应不足的原因还有管道故障、冬季需求大等。

吴声团表示，泉州刚开始推行“煤改气”时就有过“断气”情况，当时由于天然气管道设计太小存在危险性，政府就让不同片区轮流使用，整改之后才恢复正常供应。

直到现在，泉州也无法从根本上解决“断气”问题。每个月泉州陶瓷企业要提交用气计划，允许20%的浮动，当“断气”时，供气公司会提前通知，到时陶瓷企业只能停窑。吴声团认为这是不公平、不合理的，然而，供气公司对此却回以“那你就不要用了”。

以煤为原料的高安产区则不担心“断气”问题，李勇指出，“集中供气”的产气能力比用气大50%，而且燃气管道也会错开检修。